2022年菏泽将改造89个项目，加装电梯补助20%，涉及9个县区，3.1万户居民

菏泽房产网（菏房网）讯：

　　12月7日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市住建局负责同志介绍我市老旧小区改造工作有关情况，并回答社会关心的问题。

提升基础、完善配套，28.5万人受益

　　市住建局党组书记、局长季士峰说，我市高度重视老旧小区改造工作，2021年，全市列入省老旧小区改造计划任务58个项目、2.25万户、246万平方米。在改造列入省下达计划58个项目的基础上，又增加了161个改造项目（老旧家属院），全年共改造219个项目，惠及群众8.9万户、28.5万人。

　　新一轮的老旧小区改造，不再是简单的刷刷墙、修整下路面，而是对老旧小区进行整体改造提升。在改造水电气暖、雨污分流、照明等基础类项目的基础上，通过完善市政配套基础设施、基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动空间等完善类、提升类改造，比如幼儿园、老年服务站、公共会客厅等，打造完整居住社区。同时，注入文化元素，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉，让特色文化赋能提升老旧小区。

听取民意，老旧小区改造实行“一区一策、一楼一案”

　　据市住建局二级调研员周朝义介绍，老旧小区改造是一个复杂的系统工程，涉及部门多、层级多，同时涉及居民切身利益，为顺利推进这项工作，市政府印发了《菏泽市城镇老旧小区改造实施方案》，规定了老旧小区改造的实施程序。

　　为充分征求业主意见，老旧小区改造实行 “一区一策、一楼一案”, 在实施改造前,对改造内容、资金筹集、后期管理等事项，每个改造项目成立的工作专班都组织业主委员会或业主代表在全体业主中开展民意调查, 广泛听取业主的意见和建议，确定改什么、怎么改。

　　在充分听取民意基础上，编制改造方案。改造方案主要包括小区基本情况、改造投资总额及资金筹集、改造内容和总体设计等。改造方案体现了完整住区的概念，同时在小区显著位置进行公示，经多数业主同意后确定。改造方案经住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源和规划、行政审批部门联合审批后实施。

　　小区改造完成后,改造完成的老旧小区，将全部引入物业企业入驻，实现由“脱管”变“物管”。入驻的物业企业，采取“先尝后买”“微利经营”的模式，逐步培养业主花钱买服务的意识，实现可持续的物业服务。

2022年，全市计划改造89个项目、3.1万户、321.4万平方米，涉及9个县区。

　　随着城市人口老龄化的加快和人民群众对美好生活需求的日益增长，既有住宅加装电梯越来越引起民众，尤其是居住在无电梯楼房中老年住户的广泛关注，成为一个亟待解决的民生问题。

　　据介绍，为解决该问题，我市印发了《菏泽市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》，规定了改造原则、改造主体、实施程序、政策支持等，其中在居民最关注的资金渠道上，明确了加装电梯所需资金主要有五种渠道：业主自筹、公积金提取、财政奖补、使用房屋维修资金和社会资本参与。

　　在财政奖补方面，按照属地管理原则，对市区（牡丹区、定陶区、开发区、高新区）既有住宅加装电梯按照每台电梯安装总费用（包含设备费用、安装费用、土建费用等）的20%进行补助，每台最高补助不超过10万元，其中市财政承担20%，区财政承担80%。

答记者问：

　　问：城镇老旧小区改造总体有哪些要求?

　　答：旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升。根据小区不同，主要包括基础类、完善类、提升类三种类型的改造。对道路绿化、雨污分流等基础类改造，应改尽改；对文化设施、加装电梯等完善类改造，能改则改；对社区养老、托幼等提升类改造，积极创造条件予以推进。

　　新一轮的老旧小区改造，不再是简单的刷刷墙、修整下路面，而是对老旧小区进行整体改造提升。

　　在改造水电气暖、雨污分流、照明等基础类项目的基础上，通过完善市政配套基础设施、基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动空间等完善类、提升类改造，比如幼儿园、老年服务站、公共会客厅等，打造完整居住社区。

　　同时，注入文化元素，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉，让特色文化赋能提升老旧小区。

　　问：城镇老旧小区改造如何组织实施?

　　答：旧小区改造是一个复杂的系统工程，涉及部门多、层级多，同时涉及居民切身利益，为顺利推进这项工作，市政府印发了《菏泽市城镇老旧小区改造实施方案》（菏政办字〔2021〕8号），规定了老旧小区改造的实施程序，主要有以下几项。

　　1、编制改造计划。

　　各县区在调查摸底的基础上,充分尊重业主意愿,征求专营单位意见,按照尽力而为、量力而行的原则,编制年度城镇老旧小区改造计划,由市级汇总,报省批准后实施

　　2、成立改造专班。

　　每个改造项目都要成立一个由县区住建部门牵头，街道、社区参与的改造专班。街道、社区要主动引导老旧小区成立业主委员会,代表全体业主参与老旧小区改造，没有成立业主委员会的选举部分业主代表参加。

　　3、充分征求业主意见。

　　老旧小区改造实行 “一区一策、一楼一案”, 实施改造前,对改造内容、资金筹集、后期管理等事项,工作专班要组织业主委员会或业主代表在全体业主中开展民意调查, 广泛听取业主的意见和建议，确定改什么、怎么改。

　　4、编制改造方案。

　　改造方案主要包括小区基本情况、改造投资总额及资金筹集、改造内容和总体设计等。改造方案要体现完整住区的概念，同时改造方案要在小区显著位置进行公示，多数业主同意后确定。改造方案经住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源和规划、行政审批部门联合审批后实施。

　　5、编制投资预算。

　　改造方案确定后,根据改造内容和工程量编制改造投资预算，确定改造需要花多少钱。

　　6、筹集改造资金。

　　根据投资预算制定资金筹集计划,资金筹集渠道主要包括中央、省补助资金,地方财政配套资金 (包括政府专项债券、政府实物性投入),金融机构政策性贷款,社会资本投入,小区公共收益,住宅专项维修资金和业主直接出资等。

　　7、确定施工单位。

　　实施主体通过公开招标方式按法定程序确定施工单位和监理单位,专营设施设备改造要通过公开招标确定设备 (材料)供应单位,并签订相关合同。

　　8、组织施工。

　　施工单位落实好施工安全和工程质量主体责任,监理单位落实好监理责任。工作专班负责项目施工环境和业主相关工作。

　　9、项目验收。

　　改造完成后,实施主体要及时整理归档改造项目相关资料,按照国家和省有关标准组织验收。

　　10、后续管理。

　　小区改造完成后,按照“党建引领、社区抓总、各方联动、企业先行”的原则,建立新的管理模式,完善长效管理机制。